فورين بوليسي: المحور الصيني الروسي تحالف يهدد الغرب

منذ شنت حربها في أوكرانيا، أصبحت روسيا الشريك التجاري الأسرع نمواً للصين. وفي زيارته لموسكو في مارس، أعلن شي أن تعميق العلاقات مع روسيا كان "خياراً استراتيجياً" اتخذته الصين.

بقلم بوني لين[1]

في يوليو/تموز الماضي أجرت ما يقرب من اثنتي عشرة سفينة حربية صينية وروسية 20 تدريبًا قتاليًا في بحر اليابان قبل البدء بدورية مشتركة لمسافة 2300 ميل بحري، بما في ذلك المياه القريبة من ألاسكا. وهاتان العمليتان، وفقاً لوزارة الدفاع الصينية، "تعكسان مستوى الثقة الاستراتيجية المتبادلة" بين البلدين وجيشيهما.

لقد كانت العلاقة الوثيقة على نحو متزايد بين الصين وروسيا في طور التشكل لعقود من الزمن، ولكن الغزو الروسي لأوكرانيا عزز من تلك العلاقة. فقد اتخذ البلدان خياراً استراتيجياً واضحاً لإعطاء الأولوية للعلاقات مع بعضهما البعض، نظراً لما يعتبرانه تهديداً مشتركاً من الغرب بقيادة الولايات المتحدة. ويصاحب تعميق العلاقات الثنائية دفعة مشتركة لإعادة التنظيم العالمي حيث يستخدم البلدان المؤسسات المتعددة الأطراف غير الغربية - مثل منتدى البريكس ومنظمة شنغهاي للتعاون (SCO) - لتوسيع نفوذهما في العالم النامي. ورغم أن أياً من بكين أو موسكو ليس لديها خطط حالياً لإنشاء تحالف عسكري رسمي، فإن الصدمات الكبرى، مثل الصراع الصيني الأمريكي حول تايوان، قد تؤدي إلى هذا التحالف.

بدأت المساعي التي تبذلها الصين وروسيا من أجل تحسين العلاقات بينهما بعد نهاية الحرب الباردة. وأصبحت موسكو محبطة بسبب خسارتها لنفوذها ومكانتها، ورأت بكين نفسها ضحية للعقوبات الغربية بعد قمعها العنيف لاحتجاجات ميدان تيانانمن في عام 1989. وفي التسعينيات والعقد الأول من القرن الحادي والعشرين، قام البلدان بترقية العلاقات، وتسوية حدودهما المتنازع عليها، وعمقت مبيعات الأسلحة العلاقات بينهما. وأصبحت روسيا المورد المهيمن للأسلحة المتقدمة للصين.

عندما تولى شي جين بينج السلطة في عام 2012، كانت الصين بالفعل أكبر شريك تجاري لروسيا، وكانت الدولتان تجريان تدريبات عسكرية بانتظام. لقد دافعوا عن بعضهم البعض في المحافل الدولية. وبالتوازي مع ذلك، أسسوا مجموعة منظمة شنغهاي للتعاون ومجموعة البريكس لتعميق التعاون مع الجيران والدول النامية الكبرى.

وعندما قام البلدان بترقية علاقاتهما مرة أخرى في عام 2019، كانت الدوافع الاستراتيجية لعلاقات أوثق موجودة بالفعل. أدى ضم روسيا لشبه جزيرة القرم في عام 2014 إلى الإضرار بعلاقاتها مع الغرب وأدى إلى المجموعة الأولى من العقوبات الاقتصادية.. وبالمثل، حددت واشنطن بكين باعتبارها التحدي الأكثر أهمية على المدى الطويل، وأعادت توجيه الموارد العسكرية إلى المحيط الهادئ، وشنت حربًا تجارية ضد الشركات الصينية. كانت موسكو وبكين متشككين بشدة فيما اعتبرتاه دعمًا غربيًا للثورات الملونة في مختلف البلدان، وكانا قلقين من احتمال استهدافهما أيضًا. وكما رفضت الصين إدانة العمليات العسكرية الروسية في الشيشان، وجورجيا، وسوريا، وأوكرانيا، فقد دعمت روسيا بشكل كامل المواقف الصينية بشأن تايوان، وهونج كونج، والتبت، وشينجيانغ. كما أظهر الكرملين دعماً ضمنياً لمطالبات الصين الإقليمية ضد جيرانها في بحر الصين الجنوبي وبحر الصين الشرقي.

منذ شنت حربها في أوكرانيا، أصبحت روسيا الشريك التجاري الأسرع نمواً للصين. وفي زيارته لموسكو في مارس، أعلن شي أن تعميق العلاقات مع روسيا كان "خياراً استراتيجياً" اتخذته الصين. وحتى التمرد الذي قام به يفغيني بريجوزين، زعيم مجموعة فاغنر، في يونيو/حزيران، والذي أوصل جيش المرتزقة الخاص به إلى أبواب موسكو تقريبًا، لم يتغير موقف الصين العام تجاه روسيا، على الرغم من أن بكين تبنت تعديلات تكتيكية "لتخفيف مخاطر " اعتمادها على الرئيس الروسي فلاديمير بوتين.

وبناء على علاقتهما القوية، أصدر شي وبوتين بيانا مشتركا في فبراير/شباط 2022 أعلنا فيه عن شراكة استراتيجية " بلا حدود " بين البلدين. وعبّر البيان عن سلسلة من المظالم ضد الولايات المتحدة، في حين أشادت وسائل الإعلام الرسمية الصينية بـ "حقبة جديدة" من العلاقات الدولية لم تحددها واشنطن. قبل أسابيع قليلة فقط من الغزو الروسي لأوكرانيا، من المرجح أن تكون موسكو قد حسبت أن العلاقات المعززة ستعزز موقفها الجيوسياسي العام قبل الهجوم.

ليس من الواضح مدى المعرفة التفصيلية المسبقة التي كانت لدى شي حول خطط بوتين لشن حرب واسعة النطاق، لكن علاقتهما صمدت أمام الاختبار. بل إن رد الفعل الغربي على الحرب الروسية كان سبباً في تعزيز أسوأ مخاوف الصين، ودفعها إلى التحالف مع روسيا. واعتبرت بكين المخاوف الأمنية الروسية بشأن توسع حلف شمال الأطلسي مشروعة وتوقعت أن يتعامل الغرب معها بينما يسعى إلى إيجاد طريقة لمنع الحرب أو وقفها. وبدلاً من ذلك، قامت الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي وشركاؤهما بتسليح أوكرانيا وحاولوا شل روسيا بفرض عقوبات غير مسبوقة. وبطبيعة الحال، أدى هذا إلى تفاقم المخاوف في بكين من أن واشنطن وحلفائها قد لا يتقبلون بالمثل المخططات الصينية في تايوان.

وعلى خلفية تزايد تصورات التهديد المتبادل، يعمل الجانبان على تعزيز العلاقات مع الدول ذات التفكير المماثل. فمن ناحية، يشمل ذلك إعادة تنشيط وتوسيع حلف شمال الأطلسي وروابطه المتنامية بمنطقة المحيط الهادئ الهندية، فضلاً عن تنشيط ترتيبات واشنطن الثنائية والثلاثية والصغرى في آسيا. كما تستكشف الديمقراطيات الغربية المتقدمة - وفي مقدمتها مجموعة السبع - كيف يمكن الاستفادة من تجربتها في ردع روسيا ومعاقبتها ضد الصين في حالات الطوارئ المستقبلية المحتملة.

وعلى الجانب الآخر، يرى "شي" أن الشراكة بين الصين وروسيا هي الأساس لتشكيل "المشهد العالمي ومستقبل البشرية". ويدرك كلا البلدين أنه على الرغم من أن الديمقراطيات الرائدة متحدة نسبيا، فإن العديد من البلدان في الجنوب العالمي تظل مترددة في التحالف مع الغرب أو الصين وروسيا. ومن وجهة نظر شي وبوتين، فإن الفوز بالدعم في الجنوب العالمي هو المفتاح لصد ما يعتبرونه هيمنة الولايات المتحدة.

وفي المؤسسات العالمية المتعددة الأطراف، تنسق الصين وروسيا مع بعضهما البعض لمنع الولايات المتحدة من تقديم أجندات لا تتوافق مع مصالحهما. وكثيراً ما يصاب مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة بالشلل بسبب حق النقض الذي يتمتعان به، في حين تحولت المؤسسات الأخرى إلى ساحات معركة سعياً إلى النفوذ. وتنظر بكين وموسكو إلى مجموعة العشرين، حيث ثقلهما المشترك أكبر نسبياً، باعتبارها منتدى رئيسياً للتعاون.

ولكن الأماكن الواعدة هي مجموعة البريكس ومنظمة شنغهاي للتعاون، اللتان أنشئتا لاستبعاد الغرب المتقدم وترسيخ الجهود الصينية الروسية المشتركة لإعادة تشكيل النظام الدولي. وكليتهما جاهزتين للتوسع – من حيث النطاق والعضوية والشراكات الأخرى. إنها الوسيلة الأساسية للصين وروسيا لإنشاء شبكة من النفوذ تربط بشكل متزايد الدول ذات الأهمية الاستراتيجية بكلتا القوتين.

إن مجموعة البريكس ــ التي كانت تتألف في البداية من البرازيل وروسيا والهند والصين وجنوب أفريقيا ــ تقع في قلب الجهود التي تبذلها موسكو وبكين لبناء كتلة من الدول القوية اقتصادياً لمقاومة ما يسمونه "الأحادية" الغربية. وفي أواخر أغسطس/آب، تمت دعوة ست دول أخرى، بما في ذلك مصر وإيران والمملكة العربية السعودية، للانضمام إلى المجموعة. ومع قوتها الاقتصادية المتنامية، تدفع دول البريكس نحو التعاون في مجموعة من القضايا، بما في ذلك سبل الحد من هيمنة الدولار الأميركي وتحقيق الاستقرار في سلاسل العرض العالمية ضد الدعوات الغربية إلى "الفصل" و"إزالة المخاطر". وأعربت عشرات الدول الأخرى عن اهتمامها بالانضمام إلى مجموعة البريكس.

وفي المقابل فإن منظمة شانغهاي للتعاون هي عبارة عن تجمع أوراسي يضم روسيا والصين وأصدقائهما. وباستثناء الهند، جميعها أعضاء في مبادرة الحزام والطريق الصينية. وكان انضمام إيران في شهر يوليو/تموز، وطلب بيلاروسيا لعضوية المنظمة، سبباً في وضع منظمة شنغهاي للتعاون على المسار الصحيح نحو جمع أقرب وأقوى الشركاء العسكريين للصين وروسيا تحت مظلة واحدة. وإذا عملت منظمة شنغهاي للتعاون على تعميق التعاون الأمني ​​بشكل كبير، فمن الممكن أن تنمو لتصبح ثقلاً موازناً ضد التحالفات التي تقودها الولايات المتحدة.

ومع ذلك، تعمل كل من مجموعة البريكس ومنظمة شنغهاي للتعاون بتوافق الآراء، وسوف يستغرق الأمر بعض الوقت لتحويل المجموعتين إلى قوى جيوسياسية متماسكة وقوية قادرة على العمل مثل مجموعة السبع أو منظمة حلف شمال الأطلسي. إن وجود الهند في كلتا المجموعتين سوف يجعل من الصعب على الصين وروسيا تحويل أي منهما إلى جماعة مناهضة للغرب بشدة. إن تنوع الأعضاء ــ الذي يشمل الديمقراطيات والأنظمة الاستبدادية ذات الثقافات المختلفة إلى حد كبير ــ يعني أن الصين وروسيا سيتعين عليهما العمل بجد لضمان تأثير كبير على كل منظمة وأعضائها الفرديين.

إن استمرار التقارب الصيني الروسي هو المسار الأكثر ترجيحاً. ولكن هذا ليس أمرا ثابتا، فمن الممكن تسريع التقدم أو إبطائه أو عكسه. وفي غياب الصدمات الخارجية، قد لا تحتاج بكين وموسكو إلى ترقية علاقتهما بشكل كبير من مسارها الحالي. ويتقاسم شي وبوتين وجهات نظر مماثلة بشأن الغرب المعادي ويدركان المزايا الاستراتيجية المترتبة على التوافق الوثيق. لكنهم يظلون حذرين من بعضهم البعض، مع عدم رغبة أي منهم في أن يكون مسؤولاً عن الآخر أو تابعًا له.

ومع ذلك، فإن التغيرات أو الصدمات الكبرى قد تدفعهم إلى التقارب بوتيرة أسرع. وإذا عانت روسيا من نكسة عسكرية مدمرة في أوكرانيا تهدد بانهيار نظام بوتين، فقد تعيد الصين النظر في مسألة تقديم مساعدات عسكرية كبيرة. وإذا وجدت الصين بدورها نفسها في أزمة كبيرة مع تايوان أو صراع ضد الولايات المتحدة، فقد تعتمد بكين أكثر على موسكو. وأثناء الصراع حول تايوان، يمكن لروسيا أيضاً أن تنخرط في عدوان انتهازي في أماكن أخرى من شأنه أن يربط الصين وروسيا معاً في نظر المجتمع الدولي، حتى لو لم يتم تنسيق تصرفات موسكو مع بكين.

وربما يكون تغيير المسار نحو علاقات صينية روسية أوثق ممكنا أيضا، ولو أنه أقل احتمالا بكثير. ويشعر بعض الخبراء الصينيين بالقلق من أن روسيا ستعطي الأولوية دائماً لمصالحها الخاصة على أي اعتبار للعلاقات الثنائية. على سبيل المثال، إذا فاز الرئيس الأمريكي السابق دونالد ترامب بولاية أخرى، فيمكنه تقليل الدعم الأمريكي لأوكرانيا وعرض تحسين العلاقات على بوتين. وهذا بدوره قد يؤدي إلى إضعاف رغبة الكرملين في دعم الصين ضد الولايات المتحدة. وليس من الواضح ما إذا كان كبار القادة الصينيين أو الروس يتقاسمون هذا القلق، ولكن لا تزال هناك حالة من عدم الثقة المتبادلة والتشكيك في الطرف الآخر في كلا البلدين.

[1] مدير مشروع الطاقة الصينية في مركز الدراسات الاستراتيجية والدولية.