الوعد الكاذب بتغيير النظام في روسيا

الادعاءات بأن إقالة فلاديمير بوتين ستنهي الحرب في أوكرانيا تمثل سوء فهم لهيكل القوة الروسية وتتجاهل المصالح الرئيسية للفصائل السياسية التي تعمل في ظله.

بواسطة كيلي الخولي[1]

ترجمة: د. رشا شعبان

حين قرار الرئيس الروسي فلاديمير بوتين غزو أوكرانيا منذ ما يقرب من عام كان مدفوعًا بلا شك برغبته في ترك بصمة في التاريخ، فإن خطر هزيمة مذلة وحد النخب الروسية في دعم الحرب، بغض النظر عن قناعاتهم الأيديولوجية. يعتبر صقور روسيا هذه الحرب جزءًا من صراع أوسع ضد الناتو ويخشون من أن الهزيمة العسكرية لن تؤدي فقط إلى إضعاف نفوذ موسكو في جميع أنحاء العالم، بل قد تؤدي أيضًا إلى زعزعة استقرار روسيا. على الرغم من أن معظم أعضاء الكتلة الليبرالية قد لا يشاركون هذه المخاوف الأمنية، إلا أنهم يدركون أنه من أجل التفاوض على رفع العقوبات، يجب أن تكون روسيا في موقع قوة.

غالبًا ما يُطرح علينا الادعاء بأنه إذا تمت إزالة بوتين من السلطة، إما بسبب انقلاب أو مرض، فإن الحرب في أوكرانيا ستنتهي. ومع ذلك، فإن هذا يمثل سوء فهم لهيكل القوة الروسية ويتجاهل المصالح الرئيسية للفصائل السياسية التي تعمل في ظل بوتين. في حين أن هناك معسكرين أيديولوجيين رئيسيين، الليبراليين والصقور، هناك العديد من النخب التي تتنافس على النفوذ السياسي والمكاسب المالية. حيث تتشكل الروابط بين أعضاء النخبة من خلال العلاقات الأسرية، والمصالح التجارية، والصداقات الشخصية، والمنافسات المشتركة.

يمكننا تقسيم النخبة الروسية إلى ثلاث فئات بناءً على أدوارها ومسؤولياتها: siloviki سيلوفيكي، وتكنوقراط، وأوليغارشية . يمثل سيلوفيكي siloviki وكالات إنفاذ القانون والأمن. على الرغم من أنهم يميلون إلى تبادل وجهات نظر عالمية متشابهة ونمو تأثيرهم الجماعي بشكل كبير في ظل حكم بوتين، إلا أن هناك منافسة شديدة بينهم. يراقب أفراد النخب المتنافسة، ويتحققون، ويحاكمون أعضاء النخب المتنافسة بينما يحمون حلفائهم. يوفر التكنوقراط نفوذًا بيروقراطيًا ويمكنهم المساعدة في تأمين العقود والإعانات الحكومية. ولكي يتقدموا في حياتهم المهنية، يجب أن يحصلوا على تصريح من جهاز الأمن.

الأوليغارشية الأغنياء أصحاب المصالح ولمضان مصالحهم الاقتصادية يقدمون الرشاوى أو أسهم الشركة. واعتاد العديد من البارزين منهم العمل في الأجهزة الأمنية، مثل إيغور سيتشين، رئيس روسنفت، وسيرجي تشيميزوف، الرئيس التنفيذي لشركة الدفاع روستيك.

تنخرط النخب باستمرار في صراعات صغيرة على السلطة في بيئة تتفشى فيها المراقبة والفساد. يستغل بوتين الطبيعة التنافسية والقاسية للسياسة الروسية للحفاظ على توازن القوى ومنع أي فصيل من أن يصبح قوياً للغاية. على سبيل المثال، في عام 2016، أنشأ الحرس الوطني ( Rosgvardiya )، برئاسة حارسه الشخصي السابق، فيكتور زولوتوف، ليكون بمثابة ثقل موازن لوزارة الداخلية. لديهم أدوار متداخلة، لكن Rosgvardiya تتبع بوتين مباشرة، مما يمنحه سيطرة أكبر على كيفية قمع الاحتجاجات والمعارضة. منذ بداية الغزو، كانت هناك مناورات مماثلة لإبقاء الفصائل تحت السيطرة. في التعديل العسكري الأخير، تم تعيين العقيد ألكسندر لابينحل رئيس الأركان العامة للقوات البرية، والجنرال فاليري جيراسيموف، رئيس الأركان العامة الروسية، محل الجنرال سيرجي سوروفكين كقائد لـ "العملية العسكرية الخاصة". أدى ذلك إلى إعادة تأكيد سيطرة وزارة الدفاع على المجهود الحربي وتقليص النفوذ المتنامي لـ يفغيني بريغوزين، مؤسس مجموعة فاغنر، وقديروف، الزعيم الشيشاني.

لا يشكل أعضاء الدائرة المقربة من بوتين كتلة موحدة ولكن لديهم مصلحة مشتركة في الحفاظ على الوضع الراهن من أجل حماية مصالحهم الاقتصادية وبقائهم السياسي. عدد قليل من أعضاء النخبة الذين تحدثوا ضد الحرب، مثل ميخائيل فريدمان وأوليغ ديريباسكا، فقدوا نفوذهم في روسيا وعاقبهم الغرب. علاوة على ذلك، فإن شروط نجاح الانقلاب في الوقت الحالي غير مواتية للغاية. تراقب الفصائل المتنافسة، المتحمسة لإثبات ولائها، بعضها البعض بينما تخضع أيضًا للمراقبة من قبل خدمة الحماية الفيدرالية (FSO)، وهي وكالة أمنية مكلفة بحماية الرئيس الروسي. سيؤدي الانقلاب أيضًا إلى صراع قوي على السلطة بين العشائر، مما قد يؤدي إلى عدم الاستقرار السياسي الذي قد يضعف المجهود الحربي الروسي. على الرغم من منافساتهم الضئيلة، فإن سيلوفيكي يرىون أن الهزيمة العسكرية في أوكرانيا تمثل تهديدًا وجوديًا ويواصلون دعم بوتين. حتى لو تمت إزالة بوتين، فمن المرجح أن يكون خليفته تكنوقراطًا له علاقات وثيقة مع سيلوفيكي، مثل سيرجي كيرينكو، النائب الأول لرئيس الأركان، أو سيرجي سوبيانين، عمدة موسكو. في حين أن التغيير في القيادة قد يسهل مفاوضات السلام، إلا أنه لن يغير بشكل جذري كيفية عمل النظام الروسي، على الأقل ليس على المدى القصير، ولن يؤدي إلى تغيير جذري في الاستراتيجية فيما يتعلق بأوكرانيا.

الهزيمة العسكرية ستكون إذلالاً داخليًا ودوليًا. وستظهر روسيا كلاعب إقليمي مع نفوذ متضائل وستفقد الدولة مصداقيتها بالنظر إلى الخسائر الكبيرة والخسائر الاقتصادية التي قد تتكبدها. قد يؤدي ذلك إلى زيادة الاحتجاجات والحركات الانفصالية التي من شأنها زعزعة استقرار روسيا، وربما تؤدي إلى تفكك الأراضي.

بالنسبة إلى صقور روسيا، يعد هذا الصراع جزءًا من حرب هجينة أكبر ضد الغرب الذي تقوده الولايات المتحدة. بدأ العديد منهم حياتهم المهنية في الكي جي بي، ويعتبرون توسع الناتو استمرارًا للحرب الباردة وتهديدًا مباشرًا للأمن الروسي. وهم يلومون الولايات المتحدة على تأجيج المشاعر المعادية لروسيا في أوكرانيا من خلال دعمها للثورة البرتقالية 2004-2005 وانتفاضة ميدان 2013-2014، والتي يعتبرونها انقلابًا مدعومًا من الولايات المتحدة. على الرغم من وجود دليل على التدخل الأمريكي، فقد تم تضخيم دور الولايات المتحدة بشكل كبير في أذهان السيلوفيكي، الذين ظلوا بجنون العظمة من احتمال قيام الولايات المتحدة بتحريض " ثورة ملونة "" في روسيا. صرح سكرتير مجلس الأمن نيكولاي باتروشيف، الذي يمكن القول بأنه ثاني أقوى شخصية في روسيا، أن الحرب في أوكرانيا هي مواجهة عسكرية ضد الناتو وأن الولايات المتحدة تريد إضعاف روسيا وتدميرها.

على الرغم من أن أعضاء الكتلة الليبرالية قد يعارضون الحرب بشكل خاص، إلا أن تأثيرهم محدود على السياسة الخارجية أو الأمن القومي حيث يتمثل دورهم في إدارة الاقتصاد. ومن الشخصيات البارزة إلفيرا نابيولينا (رئيسة بنك روسيا)، وأنتون سيلوانوف (وزير المالية)، وهيرمان جريف (رئيس مجلس الإدارة والرئيس التنفيذي لشركة سبيربنك)، وأندري كوستين (رئيس VTB). لقد نجحوا في التقليل من تأثير العقوبات: أعلن صندوق النقد الدولي أن الاقتصاد انكمش بنسبة 2.2 في المائة (بدلاً من 8.5 في المائة المتوقعة في أبريل) ومن المتوقع أن ينمو بنسبة 0.3 في المائة في عام 2023 و 2.1 في المائة في عام 2024. لقد تضرر الاقتصاد الروسي بسبب العقوبات، لكنه بعيد عن الانهيار الوشيك. علاوة على ذلك، تدرك الكتلة الليبرالية أن العلاقات مع الغرب قد وصلت إلى نقطة اللاعودة، ومن المرجح أن تستمر بعض العقوبات حتى بعد الحرب. ببساطة، لا يوجد حافز اقتصادي لروسيا لسحب قواتها دون تسوية سلمية تضمن مسارًا لتخفيف العقوبات.

الاستسلام ليس خيارًا بالنسبة لأوكرانيا أو روسيا، مما يعني أن هذه الحرب ستستمر على الأرجح لعدة سنوات. تكتسب موسكو أرضًا ببطء في دونيتسك وتستعد لهجوم واسع النطاق بـ 200000 جندي جديد. حتى إذا فشل الهجوم، لا يزال لدى روسيا موارد كافية للحفاظ على السيطرة على جيوب معينة، مما سيمنع أوكرانيا من الانضمام إلى الناتو أو الاتحاد الأوروبي. مع عدم قدرة أي من الطرفين على تحقيق نصر عسكري كامل، فإن هذه الحرب ستنتهي إما بنزاع مجمّد أو من خلال تسوية سياسية بعد مأزق طويل الأمد.  

[1] كيلي الخولي مستشارة سياسية ومديرة العلاقات الدولية في مركز الشؤون السياسية والخارجية الفرنسي (CPFA).