تحذير كينان بشأن أوكرانيا.. الطموح وانعدام الأمن ومخاطر الاستقلال

يمثل جورج كينان أحد أبرز الساسة الأمريكان في فهم طبيعة الدولة الروسية فهو مهندس الحرب الباردة، وتوقع سقوط الاتحاد السوفيتي ودأب الساسة الأمريكان على استشارته فيما يخص الشأن الروسي حتى بعد تقاعده، وما زالت نصائحه بشأن التعامل مع روسيا صالحة حتى اليوم وحتى

ترجمة: د. رشا شعبان

بقلم فرانك كوستيجليولا

يشتهر "جورج كينان"[1]، الدبلوماسي الأمريكي الرائع والمراقب الاستقصائي للعلاقات الدولية، بتوقعه لانهيار الاتحاد السوفيتي. بينما يأتي توقعه الأقل شهرة هو تحذيره في عام 1948 من أن أي حكومة روسية لن تقبل أبدًا باستقلال أوكرانيا. بعد توقع صراع مسدود بين موسكو وكييف، قدم كينان اقتراحات مفصلة في ذلك الوقت حول كيفية تعامل واشنطن مع صراع وضع أوكرانيا المستقلة في مواجهة روسيا. كما حذر كينان، الذي كان حينها في التسعينيات من عمره، من أن توسع الناتو باتجاه الشرق سوف يقضي على الديمقراطية في روسيا ويشعل حربًا باردة أخرى.

ربما كان كينان يعرف روسيا عن كثب أكثر من أي شخص خدم في حكومة الولايات المتحدة. حتى قبل وصوله إلى موسكو في عام 1933 كمساعد يبلغ من العمر 29 عامًا لأول سفير للولايات المتحدة في الاتحاد السوفيتي.

كان يتقن اللغة الروسية ويمكن أن يمر كمواطن في روسيا، فقد انغمس كينان في الصحف والوثائق الرسمية والأدب والراديو والمسرح والسينما. كان يشارك في الحفلات الليلية مع الفنانين والمثقفين والمسؤولين الروس. كان كينان، الذي كان يرتدي زيًا روسيًا، ينصت لكل ما يقوله سكان موسكو في الترام أو في المسرح. كان يذهب إلى الريف لزيارة جواهر العمارة الروسية المبكرة. لم يقابل ازدرائه لدكتاتورية جوزيف ستالين، خاصة بعد بدء عمليات التطهير الدموية في 1935-1938، إلا رغبته في الاقتراب من الشعب الروسي وثقافته.

في عام 1946، بعد إملاء برقية طويلة شهيرة على وزارة الخارجية تحذر من التهديد السوفييتي، أعيد كينان إلى واشنطن. في العام التالي، حصل على الاهتمام اللائق بعد مقال له في الشؤون الخارجية يدعو إلى احتواء التوسع السوفياتي.

كان كينان فريدًا. عندما أخبر مساعد وزير الخارجية دين أتشيسون أحد زملائه أن الدبلوماسي الموهوب كان من المقرر أن يرأس فريق تخطيط السياسات الذي تم تشكيله حديثًا، أجاب الزميل أن "رجلاً مثل كينان سيكون ممتازًا لهذا المنصب". ورد أتشيسون بالرد: "رجل مثل كينان؟ لا يوجد أحد مثل كينان ". بدأ كينان العمل من مكتب مجاور لوزير الخارجية، وساعد في صياغة خطة مارشال وغيرها من المبادرات الرئيسية في منتصف القرن.

خفت نجم كينان بعد عام 1949 لأنه كان يعارض العسكرة المتزايدة للسياسة الخارجية للولايات المتحدة، لكنه كان لا يزال يحظى بالاحترام كخبير روسي. طلبت إدارة ترومان نصيحته عندما خشيت استفزاز دخول روسيا في الحرب الكورية، وإدارة كينيدي خلال أزمة برلين عام 1961. على الرغم من معارضته المتلفزة لحرب فيتنام واحتجاجاته على سباق التسلح النووي، استشار كينان من قبل المسؤولين في وزارة الخارجية وفي وكالة المخابرات المركزية في فترة طويلة من التسعينيات. في عام 2003، عقد مؤتمرًا صحفيًا للاحتجاج على غزو العراق، فقد ظل كينان محلل السياسة الخارجية واضح الرؤية حتى وفاته في عام 2005.

في ضوء هذه الخبرة، يجدر الوقوف على شكوك كينان حول استقلال أوكرانيا واقتراحه حول كيفية رد واشنطن على هجوم روسي على أوكرانيا المستقلة.

ناطحة سحاب أوكرانيا

في ورقة سياسية بعنوان "أهداف الولايات المتحدة فيما يتعلق بروسيا" اكتملت في أغسطس 1948، وضع كينان الأهداف النهائية للولايات المتحدة في حالة غزو الروس لأوكرانيا. لقد أدرك أن الأوكرانيين "استاءوا من الهيمنة الروسية. ومنظماتهم القومية نشطة وصاخبة في الخارج". لذلك سيكون "من السهل القفز إلى استنتاج" أن أوكرانيا يجب أن تكون مستقلة. ولكنه أكد أن الولايات المتحدة لا ينبغي تشجيع هذا الانفصال.

لقد قلل تقييم كينان بشكل كبير من إرادة الأوكرانيين لتقرير المصير. فقد استمرت مشكلتان حددهما كينان قبل ثلاثة أرباع قرن، ولا سيما في أذهان القادة الروس. شكك كينان في إمكانية تمييز الروس والأوكرانيين بسهولة من الناحية العرقية. وكتب في مذكرة وزارة الخارجية أنه "لا يوجد خط فاصل واضح بين روسيا وأوكرانيا، وسيكون من المستحيل إنشاء أحدهما".

ثانيًا، كان الاقتصاد الروسي والأوكراني متشابكًا. إنشاء أوكرانيا المستقلة "سيكون مصطنعًا ومدمرًا مثل محاولة فصل حزام الذرة، بما في ذلك منطقة البحيرات العظمى الصناعية، عن اقتصاد الولايات المتحدة."

منذ عام 1991، كافح الأوكرانيون لإقامة خط فاصل إقليمي وعرقي أثناء تحقيق الاستقلال الاقتصادي عن العملاق الروسي. لقد قوضت موسكو هذه الجهود من خلال تشجيع الاستياء في المناطق الشرقية الناطقة بالروسية في أوكرانيا، وإثارة حركات الاستقلال والآن ضمت أربع مناطق منشقة رسميًا. مع سنوات من الضغط السياسي والاقتصادي، ومع الوحشية العسكرية، حاولت روسيا إحباط الاستقلال الاقتصادي لأوكرانيا من خلال تعطيل خطوط أنابيب الغاز وصادرات الحبوب والشحن.

حتى في ذروة الحرب الباردة، أصر كينان على أنه "لا يمكننا أن نكون غير مبالين بمشاعر الروس الكبار أنفسهم". نظرًا لأن الروس سيظلون "العنصر الوطني الأقوى" في المنطقة، فإن أي "سياسة أمريكية طويلة الأمد قابلة للتطبيق يجب أن تستند إلى قبولهم وتعاونهم". مرة أخرى، شبه كينان وجهة النظر الروسية عن أوكرانيا بالنظرة الأمريكية للغرب الأوسط. لا يمكن الحفاظ على أوكرانيا المستقلة مستقلة، إلا بالقوة. لكل هذه الأسباب، لا ينبغي للولايات المتحدة المنتصرة الافتراضية أن تسعى إلى فرض استقلال أوكرانيا على روسيا الخاملة.

إذا حقق الأوكرانيون الاستقلال بأنفسهم، كما نصح كينان وزارة الخارجية، فلا ينبغي لواشنطن أن تتدخل، على الأقل في البداية. ومع ذلك، كان من المحتم تقريبًا أن يتم "تحدي أوكرانيا المستقلة في النهاية من الجانب الروسي". إذا كان هناك "مأزق غير مرغوب فيه يتطور" في هذا الصراع، يجب على الولايات المتحدة أن تضغط من أجل "تكوين الاختلافات على غرار الفيدرالية المعقولة".

نصيحة كينان الباقية حتى اليوم:

على الرغم من تقلبات السنوات الـ 75 الماضية، تظل نصيحة كينان مناسبة اليوم. يمكن لاتحاد فيدرالي يسمح بالحكم الذاتي الإقليمي في شرق أوكرانيا وربما حتى في شبه جزيرة القرم أن يساعد كلا الجانبين على التعايش. يميل العديد من المحللين إلى تصوير الصراع الحالي على أنه "حرب بوتين"، لكن كينان كان يعتقد أن أي زعيم روسي قوي تقريبًا سوف ى يقاوم في النهاية الانفصال التام لأوكرانيا. أخيرًا، تملي حقائق الديموغرافيا والجغرافيا أن تظل روسيا على المدى الطويل القوة الرئيسية في "أراضي الدم" المأساوية في كثير من الأحيان. من أجل الاستقرار الإقليمي والأمن الأمريكي على المدى الطويل، تحتاج واشنطن إلى الحفاظ على تعاطف صارم وواضح مع مصالح الروس وكذلك الأوكرانيين والجنسيات الأخرى.

كينان الملهم

على عكس كينان، لم يتوقع العديد من علماء الكرملين انهيار الاتحاد السوفيتي. تم الترحيب به كملهم في نهاية الحرب الباردة. ومع ذلك، في النقاش الذي أعقب ذلك حول توسيع الناتو، تم تكريمه بدلاً من الاهتمام به. تم توضيح هذه المفارقة في عام 1995، عندما سعى مستشار الرئيس الأمريكي بيل كلينتون للشؤون الروسية، ستروب تالبوت، إلى تكريم كينان، الذي كان يحظى بإعجاب عميق. دعا "تالبوت" كينان للسفر مع الرئيس إلى موسكو للاحتفال بالذكرى الخمسين ليوم النصر في أوروبا في 9 مايو إحياءً لذكرى استسلام ألمانيا النازية. في عام 1945، كان كينان -المسؤول الأمريكي الكبير- في موسكو، قد رحب بحرارة بالروس المبتهجين المحتشدين في السفارة. ومع ذلك، رفض البالغ من العمر 91 عامًا الدعوة بسبب اعتلال صحته. ربما كان رفضه الذهاب هو الأفضل.

وصف "تالبوت" اليوم التالي للاحتفالات بالذكرى السنوية بأنه "10 مايو: لحظة الحقيقة". في لقائه مع الرئيس الروسي بوريس يلتسين، فعل كلينتون ما اقترحه تالبوت وضغط على الروس لقبول توسع الناتو ومشاركة موسكو في الشراكة من أجل السلام. اعترف "تالبوت" لكلينتون أن "جميع اللاعبين الرئيسيين تقريبًا في روسيا، من جميع الأطياف السياسية، إما يعارضون بشدة، أو على الأقل قلقون للغاية بشأن توسع الناتو".

بحلول عام 1997، كان كينان أكثر انزعاجًا من قرار واشنطن السماح للناتو ليس فقط بقبول جمهورية التشيك والمجر وبولندا، ولكن أيضًا لبدء التعاون العسكري والبحري مع أوكرانيا. كان الخط المعاد رسمه الفاصل بين الشرق والغرب يجبر أوكرانيا والدول الأخرى على اختيار جانب واحد. حذر كينان تالبوت في رسالة خاصة: "لا يوجد مكان يبدو فيه هذا الاختيار أكثر خطورة وحاملًا مع عواقب وخيمة كما في حالة أوكرانيا".

اقرأ الرسالة كاملة.

لقد كان كينان قلقًا بشكل خاص بشأن Sea Breeze، وهي مناورة بحرية مشتركة بين أوكرانيا وحلف شمال الأطلسي، والتي تحدت انعدام الأمن التقليدي لروسيا بشأن السفن الحربية الأجنبية في المياه الضيقة للبحر الأسود. على الرغم من دعوتها للمشاركة في التمرين، رفضت روسيا بغضب. وزاد النزاع الدائر في ذلك الوقت بين كييف وموسكو حول قاعدة سيفاستوبول البحرية في شبه جزيرة القرم من التوتر. وسأل كينان "تالبوت" كيف تتناسب هذه التدريبات البحرية مع جهود واشنطن "لإقناع روسيا بأن توسيع حدود الناتو نحو الحدود الروسية في أوروبا الشرقية ليس له دلالات عسكرية فورية؟"

على الرغم من احترامه لشكوك كينان، إلا أن "تالبوت" صمد. لقد افترض أن الركود الاقتصادي لروسيا يعني أنه سيتعين عليها أن تتكيف مع الطرق الغربية. كتب "تالبوت" إلى كينان، من خلال السعي إلى التعاون مع جيرانها بدلاً من السيطرة عليهم: "يتعين على روسيا التخلص من عادة متأصلة بعمق في التفكير والسلوك". كان على روسيا أن تقوم بالتعديل وأن تقبل القوة الأمريكية على حدودها. تعتزم إدارة كلينتون "عدم التوقف عن التعاون مع أوكرانيا ولكن لمضاعفة جهودنا لإشراك روسيا".

بجانب إشارة "تالبوت" إلى "تمارين التخطيط هذا العام في آسيا الوسطى ومنطقة البلطيق"، صاغ كينان البالغ من العمر 93 عامًا علامتي تعجب. رفضت موسكو مرة أخرى المشاركة في هذه التدريبات العسكرية بقيادة الغرب في المناطق التي كانت تحت سيطرتها قبل سنوات قليلة فقط.

لقد قلل كينان من القومية الأوكرانية. وكانت تكهناته في عام 1948 بشأن العناد الروسي عندما يتعلق الأمر بأوكرانيا وتحذيراته في التسعينيات من حساسية الأمر بالنسبة لروسيا، والطموح الأمريكي المندفع تبدو صحيحة اليوم. لا يزال اقتراحه بشأن بعض الهياكل الفيدرالية والاستقلال الذاتي الإقليمي في المناطق المتنازع عليها واعدًا، وإن كان تنفيذه صعبًا بشكل متزايد.

القضية المهيمنة هنا هي ما وصفه مؤرخ جامعة "ييل بول كينيدي" بالتمدد الإمبراطوري. بالعودة إلى الحرب العالمية الثانية، عانى كينان من الرحلات الطويلة في طائرات الشحن الجليدية التي كانت تقفز عبر المحيط الأطلسي من خلال قراءة إدوارد جيبون حول كيفية تدهور الإمبراطورية الرومانية ثم سقوطها. جاء كينان متشككًا بشأن الجدوى على المدى الطويل حتى لأقوى الدول التي تحتفظ بقوات عسكرية بعيدة عن موطنها. ونتيجة لذلك، فقد استخف بتأثير استقرار القوات الأمريكية المتمركزة في أوروبا الغربية خلال الحرب الباردة.

لكن منذ الحرب الباردة، تقدمت الحدود العسكرية للولايات المتحدة أكثر باتجاه الشرق. بغض النظر عن كيفية انتهاء الحرب التي تشنها روسيا في أوكرانيا، فقد التزمت الولايات المتحدة بالحفاظ على وجود عسكري قوي على أعتاب روسيا. إذا كان على قيد الحياة اليوم، فإن كينان سيلاحظ خطر محاصرة الروس إلى الحد الذي قد يهاجمون فيه. كان سيشير أيضًا إلى المشكلات المتعددة للولايات المتحدة في الداخل ويتساءل كيف يتوافق هذا الوجود المكشوف في أوروبا الشرقية مع المصالح الخارجية والمحلية طويلة الأجل للشعب الأمريكي.

رابط الصفحة:

https://www.foreignaffairs.com/ukraine/george-kennan-warning-on-ukraine

[1] جورج فورست كينان (1904 - 2005) كانَ لسنوات عضواً في قسم الشؤون الخارجية للولايات المتحدة. ومخططًا للسياسات الخارجية في أواخر الأربعينيات والخمسينيات، وعد «مهندسَ» الحرب الباردة بدعوته لاحتواء الاتحاد السوفييتي. يعد خبيرا في الشأن الروسي وكتب العديد من الدراسات والمقالات المتعلقة بهذه البقعة من العالم.